Тюменская наружка-2009. Власть и бизнес  ·  15 сентября 2009

• Ирина Робертовна Сагадеева возглавила муниципальное учреждение «Комитет по рекламе» Тюмени год назад. На ее плечи легло сразу многое - разработка новых нормативных актов, контроль за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города, обеспечение поступлений в бюджет от распространителей наружной рекламы… Помогла «закалка» - не один год она проработала руководителем, причем в разных отраслях. И была успешным руководителем, что подтверждает, в частности, звание «Женщина – директор года», которое получала неоднократно на региональном конкурсе. Может на любую проблему посмотреть и со стороны предпринимателей, и со стороны власти. Комитет по рекламе – это, прежде всего, управляющий и контролирующий орган. «Но когда приходят сложные времена, или, наоборот, приближается праздник, надо объединять усилия», - считает директор. Ее главный «руководящий» и жизненный принцип: дорогу осилит идущий.

  - Ирина Робертовна, мы будем говорить о том, какие меры приняты администрацией Тюмени, чтобы помочь рекламному бизнесу выжить в трудные времена. Но начать предлагаю с «предыстории» - докризисного периода, чтобы была база для сравнения.

  - На момент начала кризиса бизнес в сфере наружной рекламы Тюмени был состоявшимся, достаточно благополучным. Я бы даже сказала, что наружная реклама в областном центре работала (да и сейчас работает) на опережение – распространители рекламы предлагают разнообразные современные форматы. Можно, как пример, здесь назвать бинбоксы (специальные урны на улицах, которые являются одновременно и рекламными носителями), новые афишные тумбы, скамейки, остановочные комплексы… Компании, специализирующиеся на наружной рекламе, вели модернизацию: меняли статичные конструкции на динамичные, предлагали более приемлемые для нашего города малоформатные носители (пиларсы, пилоны, роллеры, скроллеры и т.д.). Город отказался от таких форм (может быть, очень выгодных для рекламистов, но неэстетичных) как уличные растяжки. Убирали из центра города, исторической его части щиты формата три на шесть…

  Итак, к началу кризиса все работали достаточно успешно и рассчитывали на лучшее, а потому открывали кредитные линии для модернизации и расширения… Но уже осенью прошлого года наружные носители стали мало востребованными – клиенты урезали затраты на рекламу. Как следствие - в первом квартале 2009 года поступления в бюджет города от наружной рекламы значительно сократились. МУ «Комитет по рекламе» проводит мониторинги использования рекламных поверхностей – на начало апреля их заполняемость составила всего 21%....

  - А прямые контакты с рекламистами у городской власти установлены? Есть возможность у этого бизнеса сказать: и жизнь тяжела, и жить тяжело?

  - Есть некоммерческое партнерство «Рекламный союз», представители которого обращались в думу Тюмени, к главе города и в наш комитет. Кроме того, положение в этой сфере обсуждали на круглых столах, а в июне состоялась встреча у главы города. Комитет по рекламе в ходе ежемесячных мониторингов не только смотрит, как заполнены носители, но и получает такую информацию от самих компаний - так что у нас связь постоянная и достаточно оперативная.

  Речь идет о 35 бизнес-структурах, для которых размещение наружной рекламы – приоритетное направление деятельности. Среди них - три подразделения крупных московских компаний, одна компания из Екатеринбурга, остальные - тюменские. Всего же предприятий, занимающихся наружкой, в городе около 150. Из 35 компаний 28 – субъекты малого и среднего предпринимательства. И число их не изменилось в кризис – никто не закрылся.

  - Сигнал sos дошел, и власть решила, что пора бросать спасательный круг наружке?

  - Я бы иначе описала этот процесс: в трудной ситуации произошла консолидация бизнеса и власти. Для поддержки наружной рекламы почти на 40% была снижена базовая расчетная ставка (с 94 рублей до 60 руб. за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности в месяц). От величины базовой расчетной ставки зависят платежи в бюджет города.

  Замечу, что в начале года городская администрация решила только отказаться от повышения ставки (Минфином РФ определено ее ежегодное повышение на 7%). Однако ситуация показала, что этой меры недостаточно. И с мая ввели пониженную расчетную ставку.

  - Это дало результат, на который рассчитывали?

  - Вот показатели более поздних мониторингов: на 1 июля заполняемость рекламных поверхностей в городе составила 50%, на 1 сентября – 76%. Подчеркну еще один важный момент: город пошел на снижение расчетной ставки на условиях взаимных обязательств. С каждой бизнес-структурой в наружной рекламе было подписано соглашение о сохранении на данном предприятии рабочих мест и заработной платы.

  Администрация города позаботилась и о рекламодателях: если распространитель рекламы снижает на 40% для своих клиентов плату за размещение, его расчетная ставка – 45 руб. Правда, этим воспользовались пока немногие компании. Однако, думаю, что скоро ситуация изменится и воспользоваться этой льготой захотят многие. Уже началась подготовка к проведению акции «Покупайте тюменское», стартует она в ноябре этого года. Администрация города (в лице комитета по рекламе) выступит посредником между рекламными компаниями и рекламодателями (производителями товаров из Тюмени и Тюменской области). Мы будем помогать предприятиям с размещением рекламы на выгодных условиях, а для наружки в ходе акции будет действовать ставка в 45 руб. за кв. метр.

  Замечу: для продвижения тюменских товаров мы решили не «разбрасывать» одиночные щиты по всему городу. Сделаем две «аллеи» - по мосту на Профсоюзной и ул. 50 лет Октября. Здесь расположены носители нескольких компаний.

  - Ждать ли рекламистам еще помощи от города?

  - Комитет по рекламе направил в администрацию города ряд предложений: по реструктуризации задолженности по платежам в бюджет; снижении коэффициентов (с 1,5 до 1), которые применяются при расчете платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Предложения эти прошли согласования в департаментах администрации, теперь их должна утвердить на ближайшем заседании дума. Насколько эти меры эффективны, покажет время.

  - За последние месяцы заметно изменилось рекламное лицо города – стало больше социальной рекламы. Это вынужденная мера, на которую пошел город?

  - Точнее – еще одна из форм поддержки компаний, размещающих наружную рекламу. За период, когда город размещает социальную рекламу, плата в бюджет не взимается.

  При размещении социальной рекламы наш комитет и компании выступают как партнеры - учитывается интерес обеих сторон. Мы запрашиваем у распространителей рекламы адресную программу (где и что они планируют размещать в ближайшее время) и с учетом ее выбираем места для социальной рекламы. Ведь баннеры с одной тематикой мы можем расположить на больших трассах, для других нужны щиты в жилых кварталах, для третьих – вблизи учебных заведений и т.д.

  Буквально перед нашим разговором у меня были представители двух рекламных компаний. Я рассказала им о ближайших планах по размещению социальной рекламы – какие рекламные места нам для нее понадобятся. Выяснилось: у обеих компаний носители сейчас заняты коммерческой рекламой. Значит, будем искать другие варианты, разговаривать с другими компаниями и, безусловно, найдем то, что нам надо. Замечу: я искренне порадовалась за распространителей, у которых сейчас нет свободных рекламных мест - дела у них идут неплохо.

  - Конкуренция между компаниями за изготовление и размещение социальной рекламы существует? Ведь если это выгодное предложение в какой-то период времени, то и охотников на него должно быть немало.

  - Для этого мы и проводим конкурсы – каждый раз, когда поступает заказ на социальную рекламу. Город финансировал рекламную акцию к Дню города, на очереди – акция по подаче тепла, макеты баннеров уже утверждены. Таких конкурсов в этом году проведено больше обычного, впереди, как я уже сказала, акция «Покупайте тюменское», затем новогодняя и рождественская акции, проект «Моя профессия», направленный на популяризацию рабочих профессий сферы потребительского рынка…

  - Расскажите и о другом конкурсе – «Социальная реклама-2009». Как, на ваш взгляд, конкурс удался?

  - Его целью было формирование банка данных работ в сфере социальной рекламы (баннеров) и банка данных дизайнеров, которым мы могли бы предложить участие в праздничном оформлении города. Конкурс проводился во второй раз и такой банк данных начал формироваться. В конечном итоге это должно сказаться на повышении качественного уровня наружной рекламы – здесь есть проблемы, над которыми мы уже работаем, и работа эта будет продолжаться.

  Отрадно, что в «Социальной рекламе-2009» участвовали в основном молодые люди – студенты, недавние выпускники вузов. А ведь темы были предложены не совсем молодежные – реализация национальных проектов, помощь малому бизнесу, сохранение экологии…

  Как показал опыт, в проведение конкурса «Социальная реклама» надо вносить коррективы. На следующий год мы увеличим срок подачи работ, кроме того, пригласим к участию другие города (в 2009 году активно включился только Новосибирск). Кстати, при разработке условий по снижению базовой ставки для наружки мы общались с рекламными комитетами Москвы, Челябинска, Екатеринбурга и других городов, и пришли к выводу, что надо «дружить домами», это пойдет всем на пользу. Так что наработанные контакты мы будем использовать и при проведении различных конкурсов.

  - Раз уж мы заговорили о качественном уровне наружки, хочу спросить: вы считаете, что он повышается?

  - Да, и так считаю не только я, но и жители города, и гости, коллеги-профессионалы. За последние три года уровень повысился значительно.

  - Выскажу свое, обывательское мнение: в городе немало наружки неинтересной, заурядной. В частности, это социальная реклама, которую размещают различные ведомства.

  - Не буду с вами ни спорить, ни соглашаться, замечу только, что наружную рекламу, которую заказывают ведомства, они же и оценивают: интересная она или не интересная, креативная или заурядная. И здесь сколько людей – столько мнений.

  - А вам приходится выслушивать, читать жалобы тюменцев на рекламу?

  - Да, и достаточно часто – тюменцы народ бдительный. Есть утвержденные правила размещения рекламы, если они нарушаются – с компаниями-нарушителями работает наш комитет. Если же речь идет о размещении рекламы пива, алкоголя, табака и т.д. или о двусмысленности в содержании рекламы – мы сообщаем об этом в Тюменское управление антимонопольной службы, это вопросы его специалистов.

  - И последний вопрос – к вам лично. Недавно министр экономразвития Эльвира Набиуллина сказала, что пик кризиса мы прошли летом. Вы согласны с такой оценкой?

  - Я человек осторожный; в оценках, прогнозах – особенно. Давайте подождем, посмотрим... Оптимизма у руководителей тюменских компаний, работающих в наружной рекламе, прибавилось - и это уже хорошо.

• Ольга Антоник

• 22.11.11  ·  Я – эффективный директор по маркетингу?
• 22.11.11  ·  Социальные медиа как новый коммуникационный ресурс
• 01.11.11  ·  Тюмень – родина буквы «Т»?
• 30.08.11  ·  Строительные компании Тюмени игнорируют закон о рекламе
• 16.08.11  ·  История рекламы МММ
• 01.07.11  ·  Телереклама
• 29.06.11  ·  PR-охота 2011!
• 09.06.11  ·  Российский бизнес тратит на PR $ 1,66 млрд в год
• 03.06.11  ·  Расходы государства на рекламу за год выросли втрое
• 01.06.11  ·  Исследование Российского рынка наружной рекламы